行業(yè)新聞
全國人大代表：健全二手醫(yī)療器械流通市場保障體系
發(fā)布時間：2023-04-12 22:43:18
2023年全國兩會期間，第十四屆全國人大代表，通用技術集團董事長、黨組書記于旭波提交了四份建議，其中一份關于逐步健全已使用醫(yī)療器械流通市場保障體系。
在2023年兩會建議的起草過程中，于旭波便已經圍繞醫(yī)療業(yè)務，就公眾關心的問題展開調研。
他發(fā)現(xiàn)，隨著國家分級診療政策的深入推行，各級醫(yī)療機構對醫(yī)療器械的需求呈現(xiàn)差異化特征?！坝捎谖覈咽褂冕t(yī)療器械，也就是俗稱的二手醫(yī)療器械規(guī)范化流通市場未形成，大型綜合醫(yī)院更新設備后，使用年限未到期且能正常使用的同類醫(yī)療器械往往處于閑置狀態(tài)，同時中小醫(yī)療機構再購買全新的醫(yī)療器械以滿足自身發(fā)展需要。這種現(xiàn)象造成了存量醫(yī)療器械資產的巨大浪費?！?br />
于旭波建議，試點允許醫(yī)療器械經營企業(yè)參與部分已使用醫(yī)療器械的流通轉讓，并結合試點醫(yī)療器械品類，研究建立已使用醫(yī)療器械檢驗檢測標準、相關管理細則、質量監(jiān)控體系，從而打通已使用醫(yī)療器械的供需雙方信息“壁壘”，激活已使用醫(yī)療器械的流通市場。
3月12日，他對記者說：“這樣不僅盤活醫(yī)療器械存量資產、節(jié)約用于公立醫(yī)院設備購置的財政投入，造福百姓，同時對于建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，推動綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。”
談及具體做法，于旭波還說：“建議結合我國醫(yī)療器械資產現(xiàn)狀及使用情況，試點選擇部分市場需求較大、有較高使用價值且風險可控的已使用醫(yī)療器械品類，允許有資質、有能力的醫(yī)療器械經營企業(yè)與醫(yī)療器械使用單位間互相開展已使用過的醫(yī)療器械銷售、購買等交易行為，發(fā)揮醫(yī)療器械經營企業(yè)在銷售網絡、專業(yè)知識方面的優(yōu)勢，提升成交概率與市場活躍度。”
他也建議盡快研究并建立全生命周期的醫(yī)療器械運行質量監(jiān)控體系等，通過試點先行（包括試點醫(yī)療器械、試點區(qū)域、試點經營企業(yè)等）的方式，逐步形成體系完備且動態(tài)管理的已使用醫(yī)療器械流通運行規(guī)范。
3月12日，記者還從中國通用技術集團獲悉，該集團近年來深度參與國企辦醫(yī)療機構改革，以市場化方式整合國企醫(yī)療資源，共承接醫(yī)療機構343家，開放床位數(shù)4.8萬張，輻射全國27個省市，已經發(fā)展成為床位數(shù)量**、網絡覆蓋全、全產業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團。
除去上述建議，于旭波還提交了圍繞加快建設高端數(shù)控機床全國重點實驗室、加大國產機床在關鍵領域高水平應用、加強航天醫(yī)學領域科技創(chuàng)新策源能力這三份建議。
關于機床的建議內容包括，一是針對我國原有機床創(chuàng)新體系功能弱化、“產學研”中“研”的缺位問題，建議優(yōu)選機床企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游及相關高校，加快建設高端數(shù)控機床全國重點實驗室，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。
二是針對國產高端數(shù)控機床在關鍵領域沒有得到充足應用、無法對國產機床的產品設計、制造工藝、可靠性和精度保持性進行大量試驗驗證的問題，建議充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動關鍵領域用戶和機床骨干企業(yè)建立長效合作機制，實現(xiàn)同步研發(fā)、共同驗證和利益共享，推動國產高端數(shù)控機床從“可用”向“好用”和“用好”轉變，從而有效推動我國高端數(shù)控機床實現(xiàn)科技自立自強和產業(yè)鏈供應鏈自主可控。
END
在2023年兩會建議的起草過程中，于旭波便已經圍繞醫(yī)療業(yè)務，就公眾關心的問題展開調研。
他發(fā)現(xiàn)，隨著國家分級診療政策的深入推行，各級醫(yī)療機構對醫(yī)療器械的需求呈現(xiàn)差異化特征?！坝捎谖覈咽褂冕t(yī)療器械，也就是俗稱的二手醫(yī)療器械規(guī)范化流通市場未形成，大型綜合醫(yī)院更新設備后，使用年限未到期且能正常使用的同類醫(yī)療器械往往處于閑置狀態(tài)，同時中小醫(yī)療機構再購買全新的醫(yī)療器械以滿足自身發(fā)展需要。這種現(xiàn)象造成了存量醫(yī)療器械資產的巨大浪費?！?br />
于旭波建議，試點允許醫(yī)療器械經營企業(yè)參與部分已使用醫(yī)療器械的流通轉讓，并結合試點醫(yī)療器械品類，研究建立已使用醫(yī)療器械檢驗檢測標準、相關管理細則、質量監(jiān)控體系，從而打通已使用醫(yī)療器械的供需雙方信息“壁壘”，激活已使用醫(yī)療器械的流通市場。
3月12日，他對記者說：“這樣不僅盤活醫(yī)療器械存量資產、節(jié)約用于公立醫(yī)院設備購置的財政投入，造福百姓，同時對于建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，推動綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。”
談及具體做法，于旭波還說：“建議結合我國醫(yī)療器械資產現(xiàn)狀及使用情況，試點選擇部分市場需求較大、有較高使用價值且風險可控的已使用醫(yī)療器械品類，允許有資質、有能力的醫(yī)療器械經營企業(yè)與醫(yī)療器械使用單位間互相開展已使用過的醫(yī)療器械銷售、購買等交易行為，發(fā)揮醫(yī)療器械經營企業(yè)在銷售網絡、專業(yè)知識方面的優(yōu)勢，提升成交概率與市場活躍度。”
他也建議盡快研究并建立全生命周期的醫(yī)療器械運行質量監(jiān)控體系等，通過試點先行（包括試點醫(yī)療器械、試點區(qū)域、試點經營企業(yè)等）的方式，逐步形成體系完備且動態(tài)管理的已使用醫(yī)療器械流通運行規(guī)范。
3月12日，記者還從中國通用技術集團獲悉，該集團近年來深度參與國企辦醫(yī)療機構改革，以市場化方式整合國企醫(yī)療資源，共承接醫(yī)療機構343家，開放床位數(shù)4.8萬張，輻射全國27個省市，已經發(fā)展成為床位數(shù)量**、網絡覆蓋全、全產業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團。
除去上述建議，于旭波還提交了圍繞加快建設高端數(shù)控機床全國重點實驗室、加大國產機床在關鍵領域高水平應用、加強航天醫(yī)學領域科技創(chuàng)新策源能力這三份建議。
關于機床的建議內容包括，一是針對我國原有機床創(chuàng)新體系功能弱化、“產學研”中“研”的缺位問題，建議優(yōu)選機床企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游及相關高校，加快建設高端數(shù)控機床全國重點實驗室，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。
二是針對國產高端數(shù)控機床在關鍵領域沒有得到充足應用、無法對國產機床的產品設計、制造工藝、可靠性和精度保持性進行大量試驗驗證的問題，建議充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動關鍵領域用戶和機床骨干企業(yè)建立長效合作機制，實現(xiàn)同步研發(fā)、共同驗證和利益共享，推動國產高端數(shù)控機床從“可用”向“好用”和“用好”轉變，從而有效推動我國高端數(shù)控機床實現(xiàn)科技自立自強和產業(yè)鏈供應鏈自主可控。
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