粵藥監(jiān)規(guī)藥二〔2022〕1號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局:
《廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》于2022年1月13日經(jīng)省藥品監(jiān)督管理局局務會審議通過,并經(jīng)廣東省司法廳審查通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣東省藥品監(jiān)督管理局
2022年3月3日
廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范藥品零售連鎖企業(yè)經(jīng)營行為,確保藥品質(zhì)量,保障公眾用藥安全,促進藥品零售連鎖產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《藥品管理法》及其實施條例、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條廣東省轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖經(jīng)營許可和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條省藥品監(jiān)督管理局負責核發(fā)連鎖企業(yè)(總部)《藥品經(jīng)營許可證》,組織縣級以上承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門(以下稱藥品監(jiān)督管理部門)開展監(jiān)督檢查工作;縣級以上藥品監(jiān)督管理部門負責核發(fā)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》和轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。
第四條連鎖企業(yè)應當按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)要求,開展藥品經(jīng)營活動,確保藥品來源可溯、儲運可控、去向可查,禁止任何虛假、欺騙行為,依法對連鎖企業(yè)藥品質(zhì)量承擔主體責任。
第五條連鎖總部負責連鎖企業(yè)經(jīng)營管理、藥品采購、質(zhì)量控制以及對連鎖門店的統(tǒng)一管理;配送中心負責藥品儲存、養(yǎng)護、運輸;連鎖門店承擔門店藥品管理、藥品銷售和藥學服務等職責。
第二章 經(jīng)營許可
第六條開辦連鎖企業(yè)的,應當符合《廣東省藥品零售連鎖企業(yè)驗收標準》(見附件),向省藥品監(jiān)督管理局提出申請,并提交以下資料:
1.《開辦藥品零售連鎖企業(yè)驗收申請表》;
2.擬辦企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(可通過系統(tǒng)自動獲取);
3.《企業(yè)質(zhì)量管理人員情況表》及企業(yè)組織機構(gòu)與部門設置說明;
4.擬辦企業(yè)法定代表人身份證原件、個人簡歷表;
5.擬辦企業(yè)負責人身份證原件、學歷證書原件(歸國留學人員需提供教育部留學服務中心出具的《國外學歷學位認證書》)、個人簡歷;
6.擬辦企業(yè)質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門負責人身份證原件、學歷證書原件(或《國外學歷學位認證書》)、執(zhí)業(yè)藥師資格證書原件、執(zhí)業(yè)藥師注冊證(可網(wǎng)絡核查)、《執(zhí)業(yè)藥師履歷表》;
7.企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人無違反《藥品管理法》的自我保證聲明(個人簽名,加蓋企業(yè)公章);
8.注冊地址、倉庫地址的地理位置圖、平面圖、房屋產(chǎn)權證明文件或者租賃協(xié)議(附房屋產(chǎn)權證明文件)原件、《企業(yè)倉儲設施設備情況表》;
9.計算機信息管理系統(tǒng)基本情況介紹和功能說明;
10.《企業(yè)倉儲設施設備情況表》;
11.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件目錄;
12.提供10家以上擬變更直營店的資料和情況說明。內(nèi)容包括:《開辦藥品零售連鎖企業(yè)直營店基本情況表》、藥店《藥品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》原件,以及連鎖企業(yè)(總部)取得《藥品經(jīng)營許可證》30日內(nèi)完成單體藥店變更為直營店的承諾書。
第七條 省藥品監(jiān)督管理局自受理申請起30日內(nèi),依據(jù)本辦法組織驗收。符合審批標準的,向連鎖企業(yè)(總部)作出發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》的決定;不符合審批標準的,應當書面通知申請人并說明理由,同時,告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
連鎖企業(yè)應當在30日內(nèi)完成至少10家單體藥店變更為直營店。未按照上述規(guī)定完成單體藥店變更為直營店的,藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《行政許可法》有關規(guī)定撤銷已經(jīng)發(fā)放的《藥品經(jīng)營許可證》。
第八條連續(xù)三年內(nèi)沒有違法記錄的連鎖企業(yè)申請開辦直營店的,發(fā)證機關應當簡化行政許可辦理程序,制定直營店許可辦事指南,向申請人提供行政許可申辦業(yè)務指導。
藥品監(jiān)督管理部門收到申請資料,現(xiàn)場對資料進行審核。資料符合要求的,應當于收到申請資料當日發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》。不符合要求的,應當書面告知申請人并說明理由,同時,告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
藥品監(jiān)督管理部門自直營店《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)放之日起30日內(nèi),依據(jù)《廣東省藥品零售許可驗收實施細則》開展監(jiān)督檢查。對不符合許可條件的,依據(jù)《行政許可法》有關規(guī)定撤銷《藥品經(jīng)營許可證》,并告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
第九條 連鎖企業(yè)通過收購、兼并、重組等方式增加直營店的,如僅整體變更經(jīng)營主體或者企業(yè)名稱等項目,其經(jīng)營場所、倉庫地址、質(zhì)量管理體系等影響質(zhì)量安全事項未發(fā)生變化的,藥品監(jiān)督管理部門應當簡化辦理程序,可不經(jīng)現(xiàn)場檢查,按規(guī)定將《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營方式變?yōu)椤傲闶郏ㄟB鎖)”。
直營店需要變更為單體藥店繼續(xù)經(jīng)營的,連鎖企業(yè)應當向直營店《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證機關提出申請,按規(guī)定將《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營方式變?yōu)椤傲闶邸薄?/p>
第十條 連鎖企業(yè)擬增加加盟店的,應當向單體藥店發(fā)證機關申請將單體藥店《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營方式變更為“零售(加盟連鎖)”,并提交合作協(xié)議、單體藥店的授權書等符合“七統(tǒng)一”管理的證明資料。
單體藥店《藥品經(jīng)營許可證》申請人同時提出加盟連鎖企業(yè)申請的,發(fā)證機關應當一并審核,按照上述規(guī)定將經(jīng)營方式核準為“零售(加盟連鎖)”。
加盟店不再執(zhí)行連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理規(guī)定的,連鎖企業(yè)應當向加盟店《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證機關申請變更經(jīng)營方式;加盟店也可以自行申請變更經(jīng)營方式,退出連鎖企業(yè)。藥品監(jiān)督管理部門收到變更申請的,應當依法按照《藥品經(jīng)營許可證》變更程序辦理,將其《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營方式由“零售(加盟連鎖)”變更為“零售”。
第十一條 連鎖企業(yè)(總部)不再從事藥品經(jīng)營業(yè)務,注銷《藥品經(jīng)營許可證》的,其直營店《藥品經(jīng)營許可證》自然失效。需要將連鎖門店作為單體藥店繼續(xù)經(jīng)營藥品的,連鎖企業(yè)應當在注銷《藥品經(jīng)營許可證》前,向連鎖門店《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證機關提出變更申請,將連鎖門店《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營方式,按規(guī)定變更為“零售”。
連鎖門店經(jīng)營范圍不得超過連鎖企業(yè)(總部)的經(jīng)營范圍。 連鎖企業(yè)核減經(jīng)營范圍的,應當在核減后15個工作日內(nèi),向所有連鎖門店《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證機關,申請核減連鎖門店相應的經(jīng)營范圍。
第十二條 藥品監(jiān)督管理部門辦理連鎖總部和連鎖門店《藥品經(jīng)營許可證》的核準、換發(fā)、變更、增減經(jīng)營范圍、增減連鎖門店、注銷等許可事項的,應當在許可事項辦結(jié)5個工作日內(nèi),將許可結(jié)果、連鎖門店與連鎖總部的關聯(lián)情況等相應信息錄入廣東省藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第三章 經(jīng)營要求
第十三條連鎖企業(yè)應當按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》有關藥品批發(fā)企業(yè)的規(guī)定要求,設置專門的質(zhì)量管理機構(gòu),負責質(zhì)量管理體系構(gòu)建與實施,承擔質(zhì)量管理、供貨商審計、藥品采購、藥品驗收、門店管理、藥學服務管理、業(yè)務培訓,督促連鎖門店持續(xù)符合“七統(tǒng)一”的規(guī)定等職能,建立藥品追溯系統(tǒng),實現(xiàn)藥品可追溯,并按要求及時將連鎖企業(yè)藥品進、銷、存等數(shù)據(jù)上傳至廣東省藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
發(fā)現(xiàn)所屬連鎖門店經(jīng)營的藥品存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的,連鎖企業(yè)應當及時采取停止銷售等風險控制措施,必要時,及時向連鎖門店所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十四條 連鎖企業(yè)的企業(yè)負責人是藥品質(zhì)量的主要責任人,全面負責企業(yè)日常管理;企業(yè)質(zhì)量負責人應當由高層管理人員擔任,全面負責藥品質(zhì)量管理工作,獨立履行職責,在企業(yè)內(nèi)部對藥品質(zhì)量管理具有裁決權。
第十五條連鎖企業(yè)對連鎖門店開展遠程審方等藥學服務的,應當符合《廣東省藥品零售許可驗收實施細則》第五章的相關規(guī)定。
實施遠程審方藥學服務時,連鎖總部執(zhí)業(yè)藥師負責處方審核,連鎖門店藥學技術人員履行處方復核職責,并按照服務標準提供現(xiàn)場藥學服務,確保公眾用藥安全、合理。
連鎖企業(yè)不得對連鎖門店以外的藥品零售企業(yè)提供遠程審方等藥學服務。
第十六條連鎖總部和連鎖門店的執(zhí)業(yè)藥師、藥學人員審核、復核、調(diào)劑處方后應簽名確認,其簽名應當經(jīng)連鎖總部備案并留檔備查。
第十七條配送中心應當具備與其企業(yè)藥品經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應并符合藥品質(zhì)量特性的儲存運輸設施設備,配備相應的庫房(經(jīng)營溫度敏感型或特殊低溫要求、需冷藏、冷凍藥品的,需配備足夠數(shù)量與容量的陰涼庫、冷庫、冷藏箱、保溫箱、冷藏車等設備設施)、倉儲管理計算機系統(tǒng)、溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng),應具備收貨與驗收、儲存與養(yǎng)護、出庫、運輸?shù)嚷毮埽_保全過程藥品質(zhì)量與安全。
第十八條 配送中心負責對連鎖門店儲存和運輸藥品,其藥品入庫、儲存、出庫、驗收、運輸全過程應當符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》相關要求。
配送中心不得對本連鎖企業(yè)所屬連鎖門店以外的藥品零售企業(yè)提供藥品配送業(yè)務。
加盟店退出連鎖經(jīng)營后需要再次加盟連鎖經(jīng)營的,應當在退出原連鎖企業(yè)兩年內(nèi),將原連鎖企業(yè)配送的藥品銷售完畢或者做退貨等處理,確保連鎖門店藥品的進貨渠道符合“七統(tǒng)一”管理要求。
第十九條連鎖企業(yè)可以將其經(jīng)營范圍內(nèi)藥品委托不超過兩家藥品批發(fā)企業(yè)承擔藥品配送業(yè)務,并均應當符合以下要求:
(一)核實受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)的藥品經(jīng)營范圍與連鎖企業(yè)的藥品經(jīng)營范圍相適應。
(二)審查受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)的儲存、運輸條件及質(zhì)量保障能力等條件,確定其是否符合委托企業(yè)藥品儲存、運輸?shù)荣|(zhì)量要求。
?。ㄈ┡c受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,明確雙方質(zhì)量責任以及相關權利與義務,確保委托儲存、運輸全過程藥品質(zhì)量責任清晰。
?。ㄋ模┡c受委托企業(yè)的計算機系統(tǒng)互聯(lián),實現(xiàn)委托配送藥品數(shù)據(jù)對接、實時查詢。
?。ㄎ澹┫蚴∷幤繁O(jiān)督管理局申請辦理《藥品經(jīng)營許可證》增加或變更倉庫地址的許可。
采用委托配送的連鎖企業(yè)可以授權其連鎖門店履行收貨、驗收等職責,并督導連鎖門店將相應數(shù)據(jù)通過計算機管理系統(tǒng)反饋至連鎖總部。
需要變更受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)的,按照上述規(guī)定辦理。未辦理變更手續(xù)的,連鎖門店不得接收其他藥品批發(fā)企業(yè)銷售的藥品。受委托配送的藥品批發(fā)企業(yè)不得轉(zhuǎn)委托。
第二十條連鎖門店僅能接收和銷售連鎖企業(yè)配送中心和受委托企業(yè)配送的藥品,不得自行采購藥品。
連鎖企業(yè)配送中心和委托配送的藥品數(shù)據(jù)信息由連鎖總部負責統(tǒng)一采用計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者應當對申請進入平臺經(jīng)營的藥品連鎖企業(yè)和連鎖門店資質(zhì)進行審核,不得為連鎖企業(yè)將藥品銷售到所屬連鎖門店以外的經(jīng)營企業(yè)、連鎖門店從其連鎖企業(yè)以外藥品經(jīng)營企業(yè)采購藥品提供交易服務。
第二十一條 經(jīng)連鎖總部同意,同一連鎖企業(yè)的直營店之間可以調(diào)撥藥品(冷凍冷藏藥品、特殊管理的藥品和國家有專門管理要求的藥品除外)。藥品調(diào)撥過程應當符合藥品儲存、運輸要求,所調(diào)撥的藥品相關信息錄入計算機聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),真實記錄藥品來源和去向,確保藥品可追溯。
第二十二條連鎖門店在店內(nèi)銷售藥品的,應當將銷售的藥品核驗無誤后直接交付給購買者。
連鎖門店通過互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的,應當將送貨和銷售記錄一同留存,記錄至少包含藥品名稱、批號、數(shù)量、送貨地點和聯(lián)系方式、送貨和收貨時間,冷藏、冷凍藥品應當提供配送過程的溫度記錄。
直營店通過互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的,可以由連鎖總部集中辦理藥品儲存、運輸、發(fā)貨等業(yè)務,但是應當保證送貨全過程符合藥品儲存、運輸要求和可追溯。
第二十三條 直營店數(shù)量少于10家的,連鎖企業(yè)應當申請注銷連鎖企業(yè)(總部)《藥品經(jīng)營許可證》,連鎖門店需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的,連鎖企業(yè)應當按照本辦法第九條、第十條的規(guī)定辦理許可變更手續(xù)。
連鎖企業(yè)未按照上述規(guī)定提出申請的,省藥品監(jiān)督管理局應當按照連鎖企業(yè)不再符合《藥品經(jīng)營許可證》許可條件依法處置。
第二十四條 連鎖企業(yè)(總部)因違法違規(guī)(未涉及藥品質(zhì)量安全)被撤銷、注銷《藥品經(jīng)營許可證》或者暫停銷售等不能繼續(xù)經(jīng)營藥品情形的,連鎖門店不得自行從藥品批發(fā)企業(yè)(包括受委托配送的藥品批發(fā)企業(yè))購進藥品,但可以將連鎖門店存放的合格藥品,在藥品有效期內(nèi)繼續(xù)銷售。
受委托配送的藥品批發(fā)企業(yè)出現(xiàn)上述情形,不能繼續(xù)經(jīng)營藥品的,連鎖門店可以將其已配送至連鎖門店存放的合格藥品在有效期內(nèi)繼續(xù)銷售;連鎖企業(yè)可以按照本辦法第十九條的規(guī)定變更委托藥品批發(fā)企業(yè)承擔配送業(yè)務。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應當建立藥品零售連鎖經(jīng)營監(jiān)督檢查制度,加強藥品經(jīng)營監(jiān)管信用檔案建設,對藥品連鎖經(jīng)營失信行為實施約束和懲戒,對違法違規(guī)行為依法作出處理,強化事中事后監(jiān)管,落實企業(yè)藥品安全主體責任。
第二十六條對連鎖企業(yè)日常監(jiān)督管理的檢查事項主要包括:
(一)連鎖企業(yè)名稱、注冊地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人(企業(yè)負責人)、質(zhì)量負責人、執(zhí)業(yè)藥師、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、連鎖門店構(gòu)成等重要事項的執(zhí)行和變動情況。
(二)連鎖企業(yè)經(jīng)營設施設備運行狀況,倉儲條件;連鎖總部委托配送和變動情況。
?。ㄈ┻B鎖企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況及符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況。
(四)連鎖企業(yè)對上次各級藥品監(jiān)督檢查結(jié)果的整改情況。
(五)連鎖總部對“七統(tǒng)一”管理規(guī)定執(zhí)行的督導情況。
?。┻B鎖總部藥品追溯系統(tǒng)運行及藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)上報情況。
?。ㄆ撸┻B鎖門店執(zhí)行“七統(tǒng)一”管理規(guī)定的情況。
(八)執(zhí)行國家、省有關藥品管理法律法規(guī)和規(guī)定的情況。
必要時藥品監(jiān)督管理部門可以依法對連鎖企業(yè)的上下游單位和個人進行延伸檢查。
第二十七條 連鎖企業(yè)及其連鎖門店違反藥品連鎖“七統(tǒng)一”管理規(guī)定,可能造成安全風險的,藥品監(jiān)督管理部門應當按照職責分工,依法采取約談、告誡、責令限期整改、停止遠程藥學服務,直至責令暫停銷售等風險控制措施,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,并可以依法公告處理結(jié)果。
第二十八條藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者為違反“七統(tǒng)一”管理規(guī)定的連鎖企業(yè)(總部)及其連鎖門店提供交易服務的,藥品監(jiān)督管理部門應當按照職責分工,依法采取約談、責令限期改正等處理措施;對于拒不改正的,藥品監(jiān)督管理部門可以依法公告,督促藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者依法誠信經(jīng)營。
第二十九條 藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品管理法》《藥品管理法實施條例》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《藥品檢查管理辦法(試行)》等法律法規(guī)的,應當依法處理。
第五章 附 則
第三十條 本辦法下列用語的含義:
藥品零售連鎖是指由同一總部管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系,即實施統(tǒng)一企業(yè)標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一計算機系統(tǒng)、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一藥學服務標準(簡稱“七統(tǒng)一”),實現(xiàn)規(guī)?;?、標準化、信息化管理的藥品經(jīng)營方式。
藥品零售連鎖企業(yè)(簡稱連鎖企業(yè))是指由連鎖總部、配送中心(即儲運中心)和若干連鎖門店協(xié)同配合開展藥品零售業(yè)務的藥品經(jīng)營企業(yè)。
直營店是指連鎖企業(yè)的藥品零售非法人分支機構(gòu)。
加盟店是指以簽訂經(jīng)營合同等方式加盟連鎖企業(yè),實現(xiàn)“七統(tǒng)一”管理的零售藥店。
連鎖門店包括直營店和加盟店。
單體藥店是指除連鎖門店以外的零售藥店。
第三十一條 本辦法由省藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十二條 本辦法自2022年5月1日起施行,有效期5年。《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局藥品零售連鎖企業(yè)管理辦法》(食藥監(jiān)局藥通〔2018〕24號)同時廢止。
附件
廣東省藥品零售連鎖企業(yè)驗收標準
1.具有10家以上藥品零售非法人分支機構(gòu)。
2.企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人、質(zhì)量管理負責人無《藥品管理法》第118條、第122條、第123條、第124條、第125條、第126條、第141條等規(guī)定禁止從業(yè)的情形。
3.企業(yè)負責人應當具有大學??埔陨蠈W歷或者中級以上專業(yè)技術職稱,經(jīng)過基本的藥學專業(yè)知識培訓,熟悉有關藥品管理的法律法規(guī)及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。
4.企業(yè)質(zhì)量負責人應當具有大學本科以上學歷、執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力。
企業(yè)質(zhì)量管理部門負責人應當具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。
企業(yè)其他從事質(zhì)量管理工作的人員,應當具有藥學中?;蛘哚t(yī)學、生物、化學等相關專業(yè)大學??埔陨蠈W歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術職稱。
5.從事驗收、養(yǎng)護工作的人員,應當具有藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關專業(yè)中專以上學歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術職稱。
企業(yè)從事中藥飲片驗收、養(yǎng)護工作的人員,應當具有中藥學專業(yè)中專以上學歷或者具有中藥學初級以上專業(yè)技術職稱。
企業(yè)從事采購工作的人員應當具有藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關專業(yè)中專以上學歷。
6.企業(yè)從事質(zhì)量管理、驗收工作的人員應當在職在崗,不得兼職其他業(yè)務工作。
7.企業(yè)各崗位人員須經(jīng)相應的法律法規(guī)和藥品專業(yè)知識與技能的崗前培訓和繼續(xù)培訓,能正確理解并履行職責。
8.企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品崗位工作的人員,應每年進行健康檢查并建立檔案。患有精神病、傳染病等可能污染藥品的患者,不得從事直接接觸藥品的工作。
9.企業(yè)應當具有與其藥品經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和庫房。其中總部注冊地址建筑面積應不少于100平方米,配送中心(倉庫)建筑面積應不少于500平方米。
同一法定代表人的藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)總部的營業(yè)場所設在同一樓層的,應設置有效物理隔離設施。
10.配送中心(倉庫)庫房藥品儲存作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)應當與辦公區(qū)和生活區(qū)分開一定距離或者有隔離措施。
11.配送中心(倉庫)的規(guī)模及條件應當滿足藥品的合理、安全儲存,并達到以下要求,便于開展儲存作業(yè):
?。?)庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,無污染源,庫區(qū)地面硬化或者綠化;
?。?)庫房內(nèi)墻、頂光潔,地面平整,門窗結(jié)構(gòu)嚴密;
?。?)庫房有可靠的安全防護措施,能夠?qū)o關人員進入實行可控管理,防止藥品被盜、替換或者混入假藥;
(4)有防止室外裝卸、搬運、接收、發(fā)運等作業(yè)受異常天氣影響的措施。
12.配送中心(倉庫)應當配備以下設施設備:
?。?)藥品與地面之間有效隔離的設備;
?。?)避光、通風、防潮、防蟲、防鼠等設備;
?。?)有效調(diào)控溫濕度及室內(nèi)外空氣交換的設備;
?。?)自動監(jiān)測、記錄庫房溫濕度的設備;
?。?)符合儲存作業(yè)要求的照明設備;
?。?)用于零貨揀選、拼箱發(fā)貨操作及復核的作業(yè)區(qū)域和設備;
?。?)包裝物料的存放場所;
?。?)驗收、發(fā)貨、退貨的專用場所;
(9)不合格藥品專用存放場所;
?。?0)經(jīng)營特殊管理的藥品有符合國家規(guī)定的儲存設施。
13.經(jīng)營中藥飲片的,應當有專用的庫房和養(yǎng)護工作場所。
14.儲存、運輸冷藏、冷凍藥品的,應當配備以下設施設備:
(1)與其經(jīng)營規(guī)模和品種相適應的冷庫,冷庫體積不小于20立方米;
?。?)用于冷庫溫度自動監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報警的設備;
?。?)冷庫制冷設備的備用發(fā)電機組或者雙回路供電系統(tǒng);
?。?)對有特殊低溫要求的藥品,應當配備符合其儲存要求的設施設備;
?。?)冷藏車及車載冷藏箱或者保溫箱等設備。
15.運輸藥品應當使用封閉式貨物運輸工具。
16.運輸冷藏、冷凍藥品的冷藏車及車載冷藏箱、保溫箱應當符合藥品運輸過程中對溫度控制的要求。冷藏車具有自動調(diào)控溫度、顯示溫度、存儲和讀取溫度監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能;冷藏箱及保溫箱具有外部顯示和采集箱體內(nèi)溫度數(shù)據(jù)的功能。
17.藥品零售連鎖企業(yè)應按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄2的要求,建立符合經(jīng)營和質(zhì)量要求的計算機管理系統(tǒng),實時控制并記錄藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理全過程,實現(xiàn)藥品可追溯,并可實現(xiàn)按要求上傳至廣東省藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)的功能。
連鎖企業(yè)總部、配送中心(倉庫)、連鎖門店之間應實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡實時的信息傳輸和數(shù)據(jù)共享。
18.企業(yè)應制定保證質(zhì)量管理職能正常行使和所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度及工作程序。內(nèi)容包括:
?。?)質(zhì)量管理體系內(nèi)審的規(guī)定;
?。?)質(zhì)量否決權的規(guī)定;
?。?)質(zhì)量管理文件的管理;
(4)質(zhì)量信息的管理;
?。?)供貨單位、購貨單位、供貨單位銷售人員及購貨單位采購人員等資格審核的規(guī)定;
?。?)藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫、運輸?shù)墓芾恚?/p>
?。?)特殊管理的藥品的規(guī)定;
?。?)藥品有效期的管理;
(9)不合格藥品、藥品銷毀的管理;
?。?0)藥品退貨的管理;
?。?1)藥品召回的管理;
(12)質(zhì)量查詢的管理;
?。?3)質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
?。?4)藥品不良反應報告的規(guī)定;
?。?5)門店訪問的管理;
?。?6)環(huán)境衛(wèi)生、人員健康的規(guī)定;
?。?7)質(zhì)量方面的教育、培訓及考核的規(guī)定;
(18)設施設備保管和維護的管理;
(19)設施設備驗證和校準的管理;
?。?0)記錄和憑證的管理;
(21)計算機系統(tǒng)的管理;
?。?2)藥品追溯的規(guī)定。
19.企業(yè)應統(tǒng)一制定連鎖門店的質(zhì)量管理制度,由連鎖門店負責具體實施。主要包括:
?。?)有關業(yè)務和管理崗位的質(zhì)量責任;
?。?)藥品采購、驗收管理;
(3)藥品陳列管理;
?。?)藥品銷售管理;
(5)處方藥銷售管理;
?。?)藥品拆零管理;
?。?)特殊管理藥品和國家有專門管理要求的藥品管理;
?。?)記錄和憑證管理;
?。?)收集和查詢質(zhì)量信息管理;
?。?0)質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
?。?1)中藥飲片處方審核、調(diào)配、核對的管理;
(12)藥品有效期的管理;
?。?3)不合格藥品、藥品銷毀的管理;
?。?4)環(huán)境衛(wèi)生和人員健康的規(guī)定;
?。?5)提供用藥咨詢、指導合理用藥等藥學服務的管理;
?。?6)人員培訓及考核的規(guī)定;
?。?7)藥品不良反應報告的規(guī)定;
?。?8)計算機系統(tǒng)管理;
?。?9)藥品追溯的規(guī)定;
?。?0)處方審核與執(zhí)業(yè)藥師責任管理;
(21)執(zhí)業(yè)藥師等藥學技術人員考勤規(guī)定等其他應當規(guī)定的內(nèi)容。
20.企業(yè)應明確各部門及崗位職責,包括:
(1)質(zhì)量管理、采購、配送中心、門店管理、財務和信息管理等部門職責;
(2)企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人及質(zhì)量管理、采購、配送中心、門店管理、財務和信息管理等部門負責人的崗位職責;
?。?)質(zhì)量管理、采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫復核、運輸、門店管理、財務、信息管理等崗位職責;
?。?)與藥品經(jīng)營相關的其他崗位職責。
21.企業(yè)應按規(guī)定建立藥品質(zhì)量管理記錄,做到及時、清晰、同步、準確、真實、完整、有效和可追溯。內(nèi)容包括:
?。?)藥品購進記錄;
?。?)購進藥品驗收記錄;
?。?)藥品質(zhì)量養(yǎng)護記錄;
?。?)藥品出庫復核記錄;
?。?)藥品配送記錄;
?。?)藥品質(zhì)量事故情況記錄;
(7)不合格藥品報廢、銷毀記錄;
?。?)藥品配送退回記錄;
?。?)購進退出記錄;
?。?0)儲運溫濕度監(jiān)測、調(diào)控記錄;
?。?1)計量器具使用、檢定記錄;
?。?2)質(zhì)量事故報告記錄;
(13)藥品不良反應報告記錄;
?。?4)質(zhì)量管理體系內(nèi)審記錄;
?。?5)處方審核與登記記錄等。
22.企業(yè)應按規(guī)定建立以下質(zhì)量管理檔案。內(nèi)容包括:
?。?)員工健康檢查檔案;
?。?)員工培訓檔案;
(3)藥品質(zhì)量檔案;
?。?)藥品養(yǎng)護檔案;
?。?)供貨方檔案;
?。?)門店檔案;
?。?)設施和設備及定期檢查、維修、保養(yǎng)檔案;
?。?)計量器具管理檔案;
?。?)首營企業(yè)審批表;
?。?0)首營品種審批表;
?。?1)不合格藥品報損審批表;
?。?2)藥品質(zhì)量信息匯總表;
(13)藥品質(zhì)量問題追蹤表;
(14)藥品不良反應報告表;
?。?5)藥品銷售處方檔案與處方藥銷售登記臺賬等。
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